FSC森林認(rèn)證，又叫木材認(rèn)證，是一種運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的工具。FSC森林認(rèn)證包括森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證(Forest Management,FM)和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證(Chain of Custody,COC)。
森林經(jīng)營(yíng)的認(rèn)證，也稱森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)認(rèn)證或簡(jiǎn)稱FSC森林認(rèn)證，它是針對(duì)森林經(jīng)營(yíng)單位，由獨(dú)立的第三方FSC森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)所制定的森林經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，按照公認(rèn)的原則和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)森林經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行審核，以證明其達(dá)到可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的要求的過(guò)程。產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證是對(duì)木材加工企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括從原木的運(yùn)輸、加工到流通整個(gè)鏈條進(jìn)行鑒定，以確保最終產(chǎn)品源自于經(jīng)過(guò)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)良好的森林。通過(guò)認(rèn)證后，企業(yè)有權(quán)在其產(chǎn)品上標(biāo)明認(rèn)證體系的名稱和商標(biāo)，即森林產(chǎn)品認(rèn)證的標(biāo)簽。
在過(guò)去的20年中，人類對(duì)森林的濫砍亂伐和經(jīng)營(yíng)不善造成了森林大面積衰退，導(dǎo)致全球森林資源匱乏，生態(tài)環(huán)境日益惡化，人類賴以生存的空間受到嚴(yán)重威脅。人們普遍認(rèn)為引起森林問(wèn)題的根本原因是政策失誤、市場(chǎng)失靈和機(jī)構(gòu)不健全。國(guó)際社會(huì)、各國(guó)政府以及非政府環(huán)境保護(hù)組織對(duì)此表示 了極大關(guān)注，并采取了一系列的行動(dòng)：(1) 國(guó)家政策改革。一些國(guó)家制定并實(shí)施了向森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的基本政策，著手解決林業(yè)上存在的問(wèn)題，優(yōu)先發(fā)展林業(yè)和保護(hù)環(huán)境。 (2) 國(guó)際政府間進(jìn)程。通過(guò)國(guó)際政府間進(jìn)程，鼓勵(lì)和促進(jìn)國(guó)家水平上林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但效果并不明顯。
認(rèn)證標(biāo)志
FSC森林認(rèn)證正是由環(huán)境非政府組織和民間組織在認(rèn)識(shí)到一些國(guó)家在改善森林經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)政策失誤，國(guó)際政府間組織解決森林問(wèn)題效果有限，以及林產(chǎn)品貿(mào)易不能證明其產(chǎn)品源自何種森林以后，作為促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的一種市場(chǎng)機(jī)制，在20世紀(jì)90年代初發(fā)起并逐漸發(fā)展起來(lái)的。它力圖通過(guò)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)估，將"綠色消費(fèi)者"與尋求提高森林經(jīng)營(yíng)水平和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，以求獲得更高收益的生產(chǎn)商聯(lián)系在一起。促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)方法（如發(fā)展援助、軟貸款、技術(shù)援助和海外培訓(xùn)等）大多忽視了商業(yè)部門，特別是忽視了木材產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易。在世界范圍內(nèi)，僅20%的林產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，但貿(mào)易對(duì)森林的直接影響是很明顯的。人們認(rèn)識(shí)到，以森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的林產(chǎn)品貿(mào)易也能促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。FSC森林認(rèn)證的獨(dú)特之處在于它以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，并依靠貿(mào)易和國(guó)際市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作。
1992年以前，非政府組織就有認(rèn)證設(shè)想，但在聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上沒(méi)有取得進(jìn)展。環(huán)發(fā)大會(huì)以后，他們開(kāi)始大力推行這種新的體系。為了監(jiān)督認(rèn)證的獨(dú)立性和公開(kāi)性，1993年非政府保護(hù)組織成立了森林管理委員會(huì)（FSC）。1994年FSC通過(guò)了原則和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)始授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)此原則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行FSC森林認(rèn)證。一些國(guó)家和地區(qū)也開(kāi)始了自己的認(rèn)證進(jìn)程。從此，F(xiàn)SC森林認(rèn)證在世界范圍內(nèi)逐漸開(kāi)展起來(lái)。
認(rèn)證類型
推動(dòng)認(rèn)證的力量是多方面的，有市場(chǎng)力量推動(dòng)的在企業(yè)自愿基礎(chǔ)上的森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證，也有應(yīng)公眾要求對(duì)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)的某些方面進(jìn)行的認(rèn)證，還有在法律和法規(guī)約束下對(duì)企業(yè)進(jìn)行的強(qiáng)制性認(rèn)證。
以市場(chǎng)為導(dǎo)向的森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證指企業(yè)在完全自愿的基礎(chǔ)上，向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，按照改善森林經(jīng)營(yíng)或可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特定森林區(qū)域進(jìn)行自愿的獨(dú)立認(rèn)證，其目的是向市場(chǎng)傳遞信息，通常包括林產(chǎn)品的標(biāo)簽和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的認(rèn)證。
認(rèn)證模式：文件審核+工廠審核+證后監(jiān)督
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